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大余县2020年兜底保障扶贫工作方案

                            发布时间:2020-09-07 11:46:51 [ ]

大余县2020年兜底保障扶贫工作方案

 

为深入贯彻习近平总书记新世纪娱乐,新世纪娱乐平台扶贫工作的重要论述以及对民政工作作出的重要指示,结合我县实际,现制定2020年兜底保障扶贫工作方案。

一、工作目标

2020年社会救助兜底保障脱贫工作坚持“精准扶贫、保障基础”原则,聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切,围绕农村低保、农村特困人员供养、临时救助工作目标,将符合条件的对象及时纳入保障范围,不符合条件的对象及时清退,做到“应保尽保”“应退尽退”,确保高质量完成年度兜底保障脱贫工作任务。

二、工作重点

(一)提标提补,提高农村困难群众保障标准和补差水平

1.提高农村低保保障标准和财政补差水平。将农村低保月人均保障标准提高到470元,人均补差水平达到325元。对已纳入低保范围的未脱贫建档立卡贫困户、低保整户保家庭,以及纳入低保的重度残疾人、贫困老年人、困境儿童等特殊情况家庭给予重点保障,确保其生活得到有效保障。

2.提高农村特困人员救助供养标准。将农村特困人员集中供养标准提高到每人每月615元;分散供养标准提高到每人每月510元;农村特困失能、半失能供养标准提高到每人每月915元。

3.提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。将农村困难残疾人生活补贴标准提高到每人每月60元,将农村重度残疾人护理补贴标准提高到每人每月70元,实现城乡残疾人两项补贴标准统一。

4.开展城乡特困人员照料护理服务工作。失能特困人员照料护理补助标准每人每月1200元,半失能特困人员照料护理补助标准每人每月300元,全自理特困人员照料护理标准每人每月70元。

5.做好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,对符合条件的困难群众及时发放价格临时补贴,做到按月足额及时发放。

(二)优化救助程序,及时高效保障农村困难群众基本生活需求

6.继续实行下沉审批制度,对新增低保、特困人员等社会救助对象做到当月审批、当月发放,提高审批时效性。

7.疫情防控期间,现有农村低保对象、农村特困供养对象,除共同生活的家庭成员发生结构性变化(如死亡、户口外迁等)退出保障外,暂停退出机制;暂停低保对象的年审复核工作,对渐退期已满的建档立卡低保在保对象,再延长渐退期6个月。

8.进一步简化优化临时救助审核审批程序,对已纳入低保、特困人员救助供养等社会救助对象,当基本生活遭遇困难时,可直接实施临时救助,不再进行家庭收入和财产状况调查,增强时效性;对正在申请低保、特困人员救助供养、建档立卡贫困人口等困难群众,可按“急难型”实施先行救助,及时缓解其生活困难,再按照规定程序进行低保、特困审核审批。

(三)实施完善农村特殊困难群众巡访关爱制度

9.采取乡镇统筹指导、村居负责实施,组织村组干部和在家农村党员,就近就便、分片包干,对分散供养对象、农村留守老年人开展定期巡访,实行“一人一策”,帮助解决实际问题。

10.对生活不能自理的特殊困难群体,特别是散居和留守群体,其委托照料人员或监护人遇突发状况无法照料的,由乡镇开展针对性帮扶,按程序落实防控、探访、照料、护理责任,确保有人照看、安全健康。

11.对无生活来源、无法定赡养抚养义务人或者法定义务人无履行义务能力,事实上确因重病、其他重残(一、二级智力、精神残疾人,一级肢体残疾人以外的)等造成完全丧失劳动能力的人员,纳入特困人员救助供养范围。

(四)加大临时救助力度,切实发挥临时救助兜底中的兜底作用

12.全面落实乡镇临时救助备用金制度,2月底前下拨第一批临时救助备用金36万元至各乡镇,如遇疫情等特殊情况,备用金提前用完,乡镇应及时上报销帐,县民政局再酌情追加备用金。

13.急难型救助积极运用“先行救助”。对于符合急难型救助条件的对象,可不受户籍、行业、身份、家庭限制,采取“先行救助”,由各乡镇人民政府认定后,不经家庭经济状况核对、民主评议、公示等环节,在24小时内按每户不超过2000元的标准给予先行救助,并在急难情况缓解后的5个工作日内,及时补齐手续。

14.支出型救助采取“规范救助”。符合支出型救助对象,依申请救助,执行申请、受理、审核、审批程序,且各个环节必须规范。对于因遭受特别重大困难、造成重大刚性支出远远超过家庭或个人承受能力的对象可按照一事一议的方式,纳入特别救助范围。

三、保障措施

1.加强组织领导。社会救助兜底扶贫工作事关扶贫攻坚战略全局,关乎困难群众基本生活,要全面落实乡镇受理、审核的主体责任和县级民政部门的审批责任,各乡镇原则上每个月召开一次镇长办公会或党政联席会议,讨论社会救助对象审核事宜,并按程序报送相关资料。

2.加大政府购买服务。加强“一门受理、协同办理”平台建设,建立健全政府购买社会救助运行机制,确保社会救助工作有场所理事、有人管事、有钱办事。

3.完善平台建设。3月底前完成现有“数字民政”系统数据切割,实现市级社会救助综合管理服务平台转网,系统中完成网上申办、网上审批和救助资金发放,实现低保对象“一网通办”,提高救助对象精准认定、精准救助。

4.加大公示力度。落实村级评议结果、乡镇审核结果长期公示制度,县民政局审批结果必须在村(居)进行长期公示,并根据动态管理情况及时更新,接受群众和社会监督。


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