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养老机构设立许可办理说明

文章来源:                  作者:                          发布时间:2018-10-06 [ ]

一、许可条件

设立养老机构,应当符合下列条件:

(一)申请人是依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的自然人。

(二)有符合相关规定的名称、住所、机构章程和管理制度。

(三)有符合养老机构相关规范和技术标准,符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地。

(四)有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员。

(五)有与服务内容和规模相适应的资金。

(六)床位数在10张以上。

(七)法律、法规规定的其他条件。

二、许可程序

一)申请

申请人完成养老机构建设、具备开业条件的,应当向许可机关提交下列文件、资料:

1.养老机构设立申请书。

2.申请人、拟任法定代表人或主要负责人的资格证明文件。

1)申请人为法人的,需提供法人证书副本、法定代表人身份证明;申请人为自然人的,需提供身份证明。

2)申请设立的养老机构拟任法定代表人或主要负责人的身份证明。

3)委托办理的,除提供以上资料外,受委托人需提供授权委托书。

居民身份证、护照或公安机关出具的身份证明材料可以作为身份证明。

3.符合登记规定的机构名称、章程和管理制度。

1)申请设立的养老机构不得重名。其中:政府设立的非营利性养老机构须提供机构编制部门批复文件;社会力量设立的非营利性养老机构须提供民政部门核发的《社会组织名称预先核准通知书》;营利性养老机构须提供工商部门核发的营业执照。

2)非营利性养老机构按照民办非企业单位或事业单位章程范本提供章程,营利性养老机构按照企业申请有关要求提供章程或协议。

3)养老机构行政管理、出入院、护理、医疗康复、财务、安全管理、突发事件应急预案等工作制度。

4.相关部门出具的验收或证明文件。

1)养老机构房屋属新建的,须提供建设单位的竣工验收合格证明。

2)卫生部门对与服务范围相适应的医疗和生活饮用水等行政许可或行政审批文件;食品药品监督管理部门核发的餐饮服务许可证。

3)环境保护行政主管部门出具的建设项目竣工环境保护验收审批文件。

4)公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验收合格意见,或者消防备案凭证。

①新建、扩建、改建(含室内外装修、建筑保温、用途变更)的养老机构规模在1000平方米以上的,应依法办理消防设计审核、消防验收手续,须提供公安消防部门核发的《建设工程消防验收意见书》。

②新建、扩建、改建(含室内外装修、建筑保温、用途变更)的养老服务机构规模在1000平方米以下的,应依法办理消防设计备案、竣工验收备案手续,须提供《建设工程竣工验收消防备案凭证》或抽查合格证明。

③投资额30万元以下或建筑面积300平方米以下的建设工程,可不进行消防设计和竣工验收消防备案。

5.服务场所的自有产权证明或者房屋租赁合同。房屋租赁合同应包含房产所有者的身份证明、房产证明等必备附件。利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的,应提供符合《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国物业管理条例》等规定的材料。

6.管理人员、专业技术人员和服务人员名单、身份证明文件和医疗机构出具的健康状况证明,并提供《养老机构工作人员登记表》。

7.依照法律、法规、规章规定,需要提供的其他材料。

向许可机关提供的申请文件、材料应为原件;不能提供原件的,应提供与原件核对一致的复印件。

(二)受理

受理人在收到申请人提交的申请材料后,应当分别作出处理:

1.申请材料存在文字、计算等可以当场更正的错误的,应当告知申请人当场更正确认。

2.申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当场或者在5个工作日内出具《行政许可申请材料补正告知书》,一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

3.申请材料齐全、符合法定形式或者申请人按照要求提交了全部补正申请材料的,受理人应填写《行政许可申请材料清单》,将收到许可申请时间、申请人、申请事项、提交材料情况等记录在案。《行政许可申请材料清单》一式两份,在申请人和受理人签字后,一份交申请人,一份留民政部门存档备案。

4.许可机关对申请人提出的申请,应当在3个工作日内作出决定,出具《行政许可申请受理决定书》或者《行政许可申请不予受理决定书》。不予受理的,应说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

(三)审查和决定

民政部门应当自受理申请之日起20个工作日内完成审查和决定。20日内不能作出决定的,经本许可机关负责人批准,可以延长10日,但应当将延长期限的理由告知申请人。其中,对于医疗机构设立养老机构的申请,符合设立条件的,应当自受理申请后10个工作日内完成审查和决定。

1.认真审查申请人提交的文件、材料,并指派2名以上(含2名)工作人员进行实地核查,并填写《养老机构设立实地检查表》。

2.审查结束后,受理人应填写《准予(不予)行政许可决定审批表》。准予行政许可的,民政部门应当自作出决定之日起3个工作日内通知申请人领取《准予行政许可决定书》及《养老机构设立许可证》,领取时双方须履行手续,签字确认;不予许可的,应在前款规定时间内向申请人送达《不予行政许可决定书》,说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

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