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余府办字〔2021〕2号大余县人民政府办公室新世纪娱乐,新世纪娱乐平台进一步推动夜间经济发展促进消费升级的实施方案的通知

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各乡镇人民政府,县政府有关部门,县直、驻县有关单位:

20201216日县政府第72次常务会议研究,并报县委常委会第99次会议同意,现将《新世纪娱乐,新世纪娱乐平台进一步推动夜间经济发展促进消费升级的实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

                      大余县人民政府办公室

                      202117

 

新世纪娱乐,新世纪娱乐平台进一步推动夜间经济发展促进

消费升级的实施方案

 

为贯彻落实《赣州市人民政府办公室印发新世纪娱乐,新世纪娱乐平台进一步推动夜间经济发展促进消费升级的实施方案》(赣市府办发﹝20204号)精神,推动我县夜间经济发展,促进消费升级,繁荣消费市场,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署,围绕更高层次建设实力、美丽、幸福大余,大力发展夜间经济新业态,着力推进夜间经济示范街区建设,不断完善夜间公共服务,优化夜间经济营商环境,充分挖掘社会消费潜力,努力汇聚消费群体和经济要素,增强夜间消费对经济增长的拉动力,促进全县经济实现高质量发展,提升市民幸福感和城市品牌形象。

(二)工作原则。坚持政府引导、企业为主的原则,由政府进行统筹规划、科学布局,引进培育经营主体,通过政策拉动和市场运作,将“夜经济”打造成经济发展的新亮点;坚持突出特色、注重创新,尊重和利用城区已有消费业态和布局,形成统筹推进、业态多元、错位发展格局;坚持品牌优先、示范引导,建立灵活高效的服务机制,规范管理和配套保障,为夜间经济发展营造良好环境。

(三)工作目标。按照“让城市亮起来、让市民动起来、让消费火起来”的工作思路,以凸显大余风貌和特色、提升城市活力、拓展消费空间、完善消费服务、促进城区经济繁荣为目标,围绕食、购、娱、游等夜间消费活动,通过政策扶持、项目建设、龙头带动等形式,整合商业、文化、体育、旅游、交通、城市管理等各种资源,利用3年时间,在城区打造6个夜间经济区,形成布局合理、功能完善、业态丰富、管理规范的夜间经济发展体系,为充分释放市民消费潜力、促进经济稳定健康发展提供有力支撑。

二、重点工作

(一)打造夜间经济区,丰富夜间消费活动

1.打造奥园广场夜间经济区。以奥园广场商业综合体、县体育中心、国际商贸城、尚客优连锁酒店为聚客平台,打造集餐饮、购物、休闲、娱乐、住宿于一体的夜间经济区。将其建设成集大型购物中心、商务中心、奥买家跨境电商交易平台、大型超市、IMAX电影院、儿童乐园、健身中心等“吃喝玩乐购”为一体的综合性商业综合街区。在体育中心东侧坪地规划夜市摊位引导商户入驻,鼓励周边商铺提升利用率,丰富消费群体,策划推出网红文化夜市,丰富夜间餐娱功能,延长商场夜间营业时间,尝试“深夜商场”概念,提升聚客能力。(责任单位:县城管局、县商务综合行政执法大队、县文广新旅局、县教科体局、县住建局、县市场监管局、县自然资源局、县城投公司、大余生态环境局、南安镇

2.升级县步行街为中心的夜购街区。推动坚强百货、国光等大型商超、步行街店铺延长营业时间,开设夜间营业专区,利用商超和步行街聚客能力,打造购物、茶饮相结合的商圈夜间消费形式,升级步行街区域夜间灯饰效果。引导建设24小时便利店,鼓励商超开展打折让利和各类节庆活动,鼓励开展夜间推广、打折让利活动,引入深夜购物、市民庆祝活动等各种形式的时尚消费活动。(责任单位:县城管局、县市场监管局、县公安局交管大队、县商务综合行政执法大队、县城市社区管委会

3.打造地摊经济集聚区。以增强居民休闲购物体验为重点,充分利用县安康广场打造地摊经济聚集区,合理规划摊位,设置临时摊点,安排销售玩具、眼镜、服装等百货业和蹦床、画画等儿童娱乐行业,承办各类展销会、促销会,努力营造夜间休闲氛围。(责任单位:县城管局、县市场监管局、南安镇、县城市社区管委会

4.打造南安历史文化园夜间经济区。加快推进南安历史文化园建设,依托南安历史文化园,围绕《牡丹亭》故事发源地,着力打造“最纯美的爱情圣地”文化品牌,深入挖掘牡丹亭文化,促进我县文化旅游产业蓬勃发展,打造南安历史文化园古商街,引进知名连锁餐饮、新零售、文创、客家婚庆,配套咖啡厅、奶茶店、酒吧等夜间业态项目;搭建群众舞台,开展采茶戏、客家歌曲、红色歌曲等各类夜间文艺活动展演,打造剧场演艺、电影播放、文化沙龙、图书销售阅读等一体化夜间文化消费平台,丰富市民文化生活,满足各阶层的消费需求,使之成为我县夜经济的典范,为我县夜间经济注入新活力。(责任单位:县旅投公司、县文广新旅局、县发改委、县城管局、县市场监管局、县商务综合行政执法大队、大余生态环境局、南安镇、县城市社区管委会

5.打造旅游集散中心夜间经济区。在县旅游集散中心现有业态的基础上,进一步优化丰富“品、购、娱”业态,增强聚客能力。把我县特色美食、非遗文化、矿物标本、奇石文化、传统农耕文化与生态旅游、红色旅游景区相结合,建设“大余烫皮”特色小镇,做好“旅游+”文章,提升“吃、住、行、游、娱、购”服务功能,提升沉浸式休闲体验,使旅游集散中心成为全县的聚客中心。(责任单位:县旅投公司、县文广新旅局、县市场监管局、县城管局、大余生态环境局、黄龙镇)

 6.打造“丝路明珠·印象南安”特色小镇。以丝路特色文化为主题,打造一个集民俗特色美食、工艺制品展示、古玩书画展示、餐饮购物为一体的“一站式”特色小镇。将最具大余本地特色的烧烤、火锅、小龙虾、田螺、清汤等传统美食小吃和海鲜啤酒等热门夜宵,引入印象南安。鼓励各乡镇名优土特产及旅游产品进驻,建设集风土人情展现、土特产品展销、旅游美食展示于一体的乡镇特色展厅,引导入驻商家夜间延时经营,开展“客家美食”等评选活动,使“丝路明珠·印象南安”特色小镇成为夜间消费“打卡地”。(责任单位:县住建局、县发改委、县文广新旅局、县市场监管局、县城管局、大余生态环境局、县商务综合行政执法大队、南安镇

(二)加大配套设施建设

1.完善基础设施。结合奥园城市综合体项目建设的实施,及时完成奥园城市综合体与县体育中心之间的无缝衔接,建设好两地之间的场地美化绿化衔接和交通畅通,建好夜间照明。在县体育中心东侧坪地规划夜市摊位,搭建防雨棚,完善各相关设施责任单位:县住建局、县城管局、县体育局、县市场监管局、县公安局交管大队、县商务综合行政执法大队、大余生态环境局、县社区管委会

2.增强服务功能。充分考虑夜间经济特点,在5个夜间经济区块升级完善水电气供给、污水收集排放、餐饮油烟处理、垃圾分类处理、公共厕所改造提升等配套设施,逐步完善“夜经济”的服务功能。对大学生、下岗失业者等群体,在小吃制作、民间手工艺技能等方面加强培训,从政策上给予扶持,鼓励自主创业,从事夜市经营活动。(牵头单位:县城管局、县住建局、县水投公司、大余生态环境局、县供电公司、县人社局、县城市社区管委会

3.提升通信保障能力。以智慧大余建设为依托,推进无线移动网络和5G网络基础设施建设,提升夜间经济特色街区等重点场所的免费WIFI覆盖率,加快对区域内有线网络进行5G光纤网络改造和无线网络建设,免费升级店面宽带速率至300500M。(责任单位:县工信局、县电信分公司、县移动分公司、县联通分公司、南安镇、县城市社区管委会

4.切实优化发展环境。进一步优化县城交通结构,科学设置县城公共交通线路,加密夜间运行班次,延长夜间运营时间,延长夜间交通,在夜间出行活跃度较高的商业网点,增加夜班公交线路,方便市民出行。研究制定夜间临时停车、停车位管理、停车费减免等措施,改善提升夜生活集聚区及周边区域的交通组织管理水平,鼓励支持网约车规范发展。加大夜生活集聚区环境综合整治力度,进一步完善食品安全、治安、消防等配套管理措施和服务功能,完善公共安全应急救援预案,有效应对各类突发事件,努力打造安全便捷、高效舒适的消费环境。(责任单位:县自然资源局、县应急管理局、县交通运输局、县公安局、县市场监管局

(三)加大夜间经济招商引资

充分发挥全县各类招商平台作用,根据我县夜市发展情况,大力开展“夜间经济”招商活动,帮助有投资意向企业进入夜市街区,完善丰富业态,盘活闲置商业资源,推动我县夜间经济高质量发展。力争引进一批优质餐饮、零售、娱乐、文化旅游、体育大项目。(责任单位:县商务局、县文广新旅局、县商务综合行政执法大队、县旅投公司

三、支持政策

(一)规范夜市摊位。在符合环境保护、安全生产、消防安全、市政环卫等相关规定,不扰民、不影响交通秩序、不损害国家文明城市形象等前提下,对部分路段的夜间经济街区配套规划夜市摊位。经有关部门审批许可,允许沿街服饰、百货类商户利用街面开展形象展示推广活动。在县体育中心新规划搭建夜市摊位按县城管规划,实行业态报审准入制。在县城特定区域,本着方便群众的宗旨,划定蓝色区域疏导点、树立公示牌,设置临时摊点。建立审批绿色通道,在法律法规允许范围内降低夜间经济街区经营主体准入门槛,简化审批程序。(责任单位:县城管局、县市场监管局、县公安局、大余生态环境局、县应急管理局

(二)加大财政扶持。为美化街景设置的公共照明和装饰照明设施等非经营性用电可接入县公共配电网,县城管局提出预算,县财政给予保障。支持运营商集中结算、统一核算,对纳入统计的限上商贸企业按照相关政策规定给予扶持。(责任单位:县财政局、县城管局、县市场监管局、县商务综合行政执法大队、县统计局

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立县发展夜间经济工作领导小组,由县政府主要领导任组长,分管副县长任副组长,县城管局、县文广新旅局、县市场监管局、县商务局、县教科体局、县发改委、县人社局、县住建局、县财政局、县城投公司、县旅投公司、大余生态环境局、县商务综合行政执法大队等单位为成员。领导小组办公室设在县商务综合行政执法大队,统筹推进全县夜间经济发展。

(二)强化政策保障。有关部门和单位应各司其职,研究务实的支持措施,为促进夜间经济发展创造良好条件、营造良好氛围。加强规划引领,高起点规划建设夜间经济集聚区和商业街区,将夜间经济发展纳入国土空间规划和老旧街区改造计划,完善夜间经济空间布局。设立夜间经济发展引导资金,重点支持鼓励夜间经济集聚区项目建设;研究落实土地保障、延时经营补贴、税费减免、摆卖管制等方面的配套政策;提升夜间交通保障,优化夜间停车管理,完善夜间公共交通设置,延长夜间运营时间,方便市民夜间出行;畅通消费者投诉渠道,维护夜间市场经营秩序;完善食品安全、治安和消防安全等配套管理措施,为夜间经济发展提供安全保障。各部门出台的支持政策及时报送县发展夜间经济工作领导小组办公室存档。

(三)营造宣传氛围。充分利用各类新闻媒体、网络和社交平台,加大夜间经济建设和发展工作的宣传力度,积极引导市民转变消费观念和习惯,培育和壮大夜间经济消费群体和经营主体,大量吸引外来消费,促进我县夜间经济的繁荣与快速发展。(责任单位:县融媒体中心、县广电新闻中心

(四)完善考评机制。将发展夜间经济列入政府重点工作,加强监督考核;县领导小组办公室负责督导考核,推动夜间经济健康有序发展。

 

 

 

 

 

 

 


抄送:县委办,县纪委办,县人大办,县政协办,县人武部政工科,

县委有关部门,县法院,县检察院,各人民团体。

大余县人民政府办公室                    202117日印发

 

 

政策解读:解读《新世纪娱乐,新世纪娱乐平台进一步推动夜间经济发展促进消费升级的实施方案的通知》

原文下载:余府办字〔2021〕2号新世纪娱乐,新世纪娱乐平台进一步推动夜间经济发展促进消费升级的实施方案的通知